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這些數據告訴你大城如何從小處節能降耗,為治揚塵堵路環保不能各顧各的
2019年06月17日    閱讀量:111    新聞來源:中國牛涂網-涂料,化工,機械,建材,行業資訊門戶網站  |  投稿

2018年上海市單位生產總值綜合能耗比上年下降5.56%。”全國節能宣傳周即將在6月17日開啟,上海市用一份節能降耗“成績單”講述了一座“大”城這一年來從“小”處著眼推進綠色發展的步伐。

 

  據上海市經濟和信息化委員會提供的數據顯示,2018年上海市單位生產總值綜合能耗比上年下降5.56%,“十三五”前三年累計下降13.86%,完成“十三五”總目標的80%涂料在線coatingol.com。值得注意的是,去年上海市規模以上工業單位增加值能耗下降5.2%,已提前完成下降15%的“十三五”總目標。亮眼數據的背后,離不開上海在六個方面持之以恒實踐節能取得的成果。


  ——動筋骨:結構調整減煤耗


  大力推動產業結構調整,上海發布《上海市產業結構調整負面清單(2018版)》,提高了鋼鐵、化工、建材、機械、紡織、輕工等15個行業的調整篩選標準。全年完成市級產業結構調整項目1460項,減少能耗量24萬噸標準煤。上海各區還各自推進了1471項調整項目。


  ——推創新:技術改造促清潔


  推動工業節能和綠色化改造,上海支持116項重點節能技改項目,實現節能量8.77萬噸標準煤。推動322家重點企業開展清潔生產,支持41個清潔生產改造項目,2018全年綜合利用大宗固廢1000萬噸,利用率97%以上。


  ——育產業:發展環保更節能


  培育發展節能環保產業,上海市2018年節能環保產業實現總營收1418.7億元,首次超過1400億元。上海市40余項先進節能節水、環保、資源綜合利用技術裝備入選國家推薦目錄。


  ——改建筑:一磚一瓦顯綠色


  強化建筑節能,截至2018年底,上海綠色建筑總量已達1.51億平方米,587個項目獲得綠色建筑標識。落實既有居住建筑節能改造600萬平方米,落實既有公共建筑節能改造面積315萬平方米。


  ——變交通:車船推廣新能源


  上海市2018年全社會推廣新能源車超過7.4萬輛,目前新能源車的保有量達到24萬輛。新能源公交車投放1802輛,占更新車輛總數的90%。內河碼頭、港區作業船舶碼頭等區域基本實現低壓岸電全覆蓋,船舶在港靠泊期間,可以停止輔機發電,通過接駁岸上電源為船舶提供電力,這將有效減少各類空氣污染物排放。


  ——促機構:公共機構先示范


  加快推進公共機構節能,上海市2018年公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗同比2017年分別下降2.21%和6.69%,推動45家單位創建全國節約型公共機構示范。


 ■ 社論


  越是治污壓力山大,越不能采取道路限高式的“簡易化操作”。更正確的治污打開方式,應該是區域聯動治理。


  據新京報報道,這一年,河北邢臺沙河市和“鄰居”邯鄲市永年區“斷交了”。2018年6月至今,永年區通往鄰市沙河市的3條道路,先后被設置了限高限寬。


  路面限制,嚴重影響了永年區大型貨車的通行,永年區高新建材園區內很多企業“原料進不來,產品出不去”;有消防車跨區域救火,被限高桿阻攔在外,延誤了寶貴時間;因農用收割機等機械難入,3萬余村民生活失去保障,兩地接壤的9個村委會曾聯名發出呼吁。


  為什么要對必經的要道限高?兩地各執一詞。


  永年區委方面稱,曾與沙河管委會進行多次溝通協商,但當地稱近期污染超標,其市長已下令,給沙河市去過函,經多次催促至今沒得到回復和解決。


  沙河市委回應稱,永年區大型貨運車輛多存在超載超限、苫蓋不嚴、拋撒遺漏,大量路面未硬化,沙河市政府向永年區政府發送了請其對該路段進行修繕治理的函,但至今尚無回應。為貫徹落實《河北省揚塵綜合整治專項實施方案》,推進開發區揚塵治理工作,沙河市開發區在該路口設置限寬,限制重型車輛通行,但不影響小型車輛和附近居民的出行。


  本質上,為了防治揚塵而直接對大貨車禁行,也是另一種“環保一刀切”,只不過禍害的不止本地,更是“隔壁”。河北省生態環境廳對此回應,這是錯誤地將揚塵治理與道路限高掛鉤。


  考慮到中央層面已嚴禁“環保一刀切”,此舉又讓當地許多企業生產、民眾生活大受影響,兩地顯然該正視民眾合理權利訴求,將糾偏盡早提上共同解決的日程。


  此處的“糾偏”,不只是拿掉那幾根限高桿,更應指向有些觀念理念的糾偏。說得直白些就是,涉事地方某些主政者要摒棄“固守一畝三分地”心態和“圈地為王”做法,多些協同發展與治理的思維。


  在該事件中,問題的由頭是治污。沙河市對多條道路設限,本也是迫于無奈。作為玻璃產業聚集地的沙河市,治污形勢嚴峻:2018年,按照河北省空氣質量綜合指數排名,邢臺位列倒數第二,而全省空氣質量相對較差的后20個縣市區,沙河市排名倒數第一。


  在環保目標考核趨嚴和環保“黨政同責、一崗雙責”已實行的鐵腕治污背景下,當地的壓力可想而知。但越是這樣,越不能采取道路限高式的“簡易化操作”。更正確的治污打開方式,應該是區域聯動治理。


  大氣污染的“負外部性”最典型特征,就是“甲地排污,乙地現霾”的跨地域性,所以治理必須跳出“一城一地”的局限性,構建常態化、長效化的區域聯防共治機制。


  沙河市和永年區的“摩擦”,其實正源于協同治污機制的闕如。在加強揚塵防控方面,兩地應齊心協力,而不能一方提出吁求一方不做回應。探索出精準防治方法而非“禁行大貨車”了事,需要兩地“心往良性發展一處使”的協同,也需要更高層面的統籌協調機制,讓雙方各盡其責。


  說到底,治污需區域聯動,不能只“各顧各的”。而化解兩地目前的“僵局”,辦法也只有一個:協同合作。


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